央行等六部門聯(lián)合發(fā)文推動公司信用類債券市場改革開放高質量發(fā)展
記者18日從中國人民銀行獲悉，人民銀行等六部門近日聯(lián)合發(fā)文，從完善法制、推動發(fā)行交易管理分類趨同、提升信息披露有效性等十個方面，對推動公司信用類債券市場改革開放和高質量發(fā)展提出了具體意見。
債券市場是企業(yè)直接融資的重要渠道。近年來，中國企業(yè)債券、非金融企業(yè)債務融資工具、公司債券等公司信用類債券市場健康快速發(fā)展，在服務實體經(jīng)濟、優(yōu)化資源配置等方面發(fā)揮了重要作用。
為建立完善制度健全、競爭有序、透明開放的多層次債券市場體系，人民銀行、國家發(fā)展改革委、財政部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會和外匯局聯(lián)合發(fā)布了《關于推動公司信用類債券市場改革開放高質量發(fā)展的指導意見》。
意見強調，要持續(xù)夯實公司信用類債券法制基礎，推動研究制定公司債券管理條例。按照分類趨同原則，促進公司信用類債券市場發(fā)行、交易、信息披露、投資者保護等各項規(guī)則標準逐步統(tǒng)一。禁止結構化發(fā)債行為。探索集體訴訟和當事各方和解制度。
意見要求，嚴格落實預算法及其實施條例，厘清政府和企業(yè)的責任邊界，區(qū)分政府、政策性金融機構、國有企業(yè)、地方政府融資平臺等不同主體的信用界限，切實做到誰借誰還、風險自擔，防范地方政府隱性債務風險。秉持“零容忍”態(tài)度，依法嚴肅查處各類逃廢債行為。
意見明確，統(tǒng)籌多層次債券市場建設，健全產(chǎn)品工具譜系。依法建設全國集中統(tǒng)一的登記結算制度體系。統(tǒng)籌同步推進銀行間債券市場、交易所債券市場對外開放，統(tǒng)一債券市場境外機構投資者準入和資金跨境管理。
